Чому насправді блокують автоматичну реєстрацію податкових накладних?

Перші підсумки впровадження системи автоматичної зупинки реєстрації податкових накладних (ПН) підтвердила свою недосконалість. Здавалось би, система, яка покликана боротися з фіктивними угодами, вже зупиняє десятки тисяч податкових накладних. І все б нічого, якби під автоматизовані санкції фіскалів масово не потрапляли сумлінні платники податків – реальний бізнес.

Мінфін визнає, що проблема з роботою системи зупинки ПН є. Це позитив. Однак в Мінфіні: 

1) не вважають проблему критичною та масовою адже заблоковано 127,7 тисяч ПН, що на їх думку в кількісному виразі становить лише 1%. Шини ніхто не палить, Майдани не стоять під Кабміном, отже ситуація не критична.

2) покладають вину на ДФС за саботаж запуску системи блокування, неналежного забезпечення роботи комісій по розгляду скарг та неготовність програмно-технічної частини. 

Натомість Державна фіскальна служба України каже, що вони виконують те, що написано в ПКУ та відповідних підзаконних актах. Податківці визнають, що вірусні атаки вплинули на нормальну роботу серверів та програми Медок.

Хто винний знайти важко, однак як би там не було реальний бізнес суттєво постраждав. Hubs зібрав інформацію про те, як насправді блокують роботу бізнесу.

«У тисяч сумлінних компаній вже виникли проблеми. А враховуючи закладений зубодробильний алгоритм / критерій, кількість бізнесу, який потрапить під санкції буде рости в геометричній прогресії. Такими темпами ПДВ перетвориться на податок з обороту за ставкою 20% практично для всіх, кого з незрозумілих причин «відбраковує» система.

Ось як Мінфін аргументує застосування критеріїв до недобросовісного бізнесу: «припинення (насправді це зупинка – Ред.) Реєстрації накладних відбувається за двома критеріями:

1) наявний «пересорт» товарів – невідповідність обсягу або відсутність придбання товару при його реалізації;

2) відсутність ліцензій, що підтверджують право підприємства на виробництво, експорт, імпорт, оптову та роздрібну торгівлю підакцизними товарами ».

Але це твердження про застосування критеріїв на практиці (дані отримані редакцією від господарюючих суб’єктів) не відповідає істині:

По-перше, система «бачить» так званий «пересорт» не тільки при купівлі і продажу товарів, але робить те ж саме і з послугами. Умовно кажучи, транспортної компанії, яка надає послуги з перевезення вантажів, приходить повідомлення про зупинку реєстрації податкової накладної, оскільки вона сама таких послуг не купувала! І цей абсурд є не поодиноким фактом, а масовим!

По-друге, і це ще крутіше – є безліч фактів, коли блокуються податкові накладні, виписані неплатникам ПДВ, які теоретично взагалі повинні проходити без проблем!

По-третє, безліч платників всупереч прямим нормам Податкового кодексу взагалі не отримують квитанції про підтвердження реєстрації податкових накладних в ЄРПН, так само як і повідомлень про зупинку реєстрації.

Є ще купа різних випадків, описати все не вийде, так як в роботі алгоритму / критерію напевно не зможуть швидко розібратися навіть розробники пошукового робота для Google.

Отримуємо класичний «чорний ящик», з якого в результаті може повернутися що завгодно. Так, теоретично НК передбачає що «якщо протягом операційного дня не спрямовані квитанції про прийняття або не прийнято або про зупинку реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних». На практиці ж можливості довести, що квитанція не прийшла протягом операційного дня, платник податків не має – не йти ж йому в суд з комп’ютером під пахвою!

Не все просто і в тому випадку, якщо документи про відмову в реєстрації накладної платник податків своєчасно отримав. Наприклад, той же Мінфін описав «Що робити, якщо реєстрація накладної припинена?» Ось поради чиновників:

«Спрацювання критерію ризику і припинення реєстрації податкової накладної не є блокуванням реєстрації цієї накладної. Платник протягом 365 днів може подати в ДФС документи, що підтверджують реальність такої операції (перелік достатніх документів вже затверджено). Протягом п’яти днів після її одержання документів, центральна комісія ДФС зобов’язана прийняти рішення про реєстрацію / НЕ реєстрації податкової накладної.

Якщо ДФС відмовляє в реєстрації податкової накладної, платник має право подати скаргу (відповідно до Порядку розгляду скарг на рішення комісії Державної фіскальної служби про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) протягом 10 днів після рішення комісії про призупинення реєстрації ».

Обов’язок комісії УКРІНФОРМ розглянути підтверджують реальність операції документи протягом 5 днів після їх приймання – це прекрасно. Адже якщо не прийнято ніякого рішення, то накладна повинна бути зареєстрована автоматично.

Але що при цьому порадить робити Мінфін, якщо не відбулася реєстрація?

Адже, за фактом вже мають місце масові надумані відмови фіскалів приймати документи (див. Документи нижче) і таким чином сам п’ятиденний дедлайн просто не запускається!

Або ось ще один випадок з практики. У потерпілого платника податків код послуги з ДКПП (Держкласифікатора продукції і послуг) автоматична система порівняла з класифікатором УКТ ЗЕД. А оскільки цієї послуги в УКТ ЗЕД немає (і бути не може!) Реєстрація накладної була зупинена. Платник зробив спробу пояснити, що код послуги – це не код УКТ ЗЕД. Однак пояснення не було прийнято з тієї причини, що вказаної ним коду в УКТ ЗЕД не існує!

Експерименти в режимі real-time над і без того слабкої економікою, причому в значній мірі створюють проблеми для виробничого сектора, це щось вкрай неправильне. А благі побажання експериментаторів цілком очікувано перетворюються в чергову масштабну проблему.

Зрозуміло, що таким чином для фіскалів відкривається чергова годівниця. Традиційно український бізнес (нехай і не весь) побіжить вирішувати свої проблеми (а куди їм діватися?) За допомогою «тривожних валізок» (привіт класику Добкіну). Накидаємо ідеї, які з відомим ступенем ймовірності вже можуть реалізовуватися. Наприклад, за автоматичне внесення коду ЄДРПОУ певної компанії до «білого списку» чиновники можуть навіть річний абонемент встановити.

Варто також нагадати, що ще в період роботи автосистеми по зупинці реєстрації податкових накладних в тестовому режимі, фіскали додатково почали використовувати зупинку НН як привід для зупинки договорів про електронний обслуговуванні з подальшим примусом укладати так звані додаткові угоди. Є припущення, що ця схема продовжить функціонувати і в нових умовах.»

З повним текстом статті Ви можете ознайомитися за цим посиланням.

Наразі триває збір підписів щодо “Скасувати блокування податкових накладних через ситсему електронних петицій”. На 19.07.2017 вже зібрано 2457 голосів. З текстом петиції Ви можете ознайомитися за цим посиланням.

 

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.